Equipo ProPopulus
La Comisión Europea ha dado un paso significativo en el esfuerzo continuo por asegurar prácticas comerciales justas al iniciar una investigación sobre la posible elusión de medidas antidumping impuestas a las importaciones de contrachapado de abedul originario de Rusia.
Como se ha señalado en publicaciones anteriores, a pesar de las sanciones impuestas por la UE a las importaciones de productos de madera de Rusia y Bielorrusia, el contrachapado de abedul y otros productos de madera de esos países siguen entrando en la UE a través de terceros países.
Inicio de la investigación
Ahora, la Comisión Europea anunció el 21 de agosto de 2023 la nueva investigación, según lo establecido en el Reglamento de Ejecución (UE) 2023/1649 de la Comisión. El enfoque de la investigación se centra en las importaciones de contrachapado de abedul expedido desde Turquía y Kazajistán, independientemente de su origen declarado, y en las posibles medidas para abordar la elusión.
Este movimiento sigue a una solicitud presentada el 10 de julio de 2023 por el Consorcio Woodstock, instando a la Comisión a investigar posibles prácticas de elusión. La solicitud señala un cambio en los patrones comerciales que involucran exportaciones de Rusia, Turquía y Kazajistán a la Unión Europea (UE) después de la imposición de las medidas antidumping existentes. Estas medidas están actualmente en vigor y fueron implementadas mediante el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/1930.
Cambios en los patrones comerciales y preocupaciones
El producto bajo investigación abarca contrachapado compuesto exclusivamente por láminas de madera, cada capa no excede un grosor de 6 mm, con capas exteriores de madera específica, incluida al menos una capa exterior de madera de abedul. Este producto, clasificado bajo el código NC 4412 33 10, está siendo importado desde Turquía y Kazajistán, y han surgido preocupaciones sobre posibles prácticas de elusión.
La evidencia presentada en la solicitud de investigación sugiere que se han observado cambios en los patrones comerciales desde la imposición de medidas antidumping. Estos cambios parecen derivar de prácticas que carecen de justificación económica suficiente o de una causa distinta a la evasión del derecho antidumping. En particular, la práctica de expedir el producto en cuestión a través de Turquía y Kazajistán hacia la UE ha levantado sospechas.
Además, la evidencia indica que la importación de contrachapado de abedul desde Turquía y Kazajistán está socavando los efectos previstos de las medidas antidumping existentes. Ha habido un aumento notable en el volumen del producto bajo investigación que ingresa al mercado de la UE, lo que podría llevar a precios perjudiciales.
La investigación también plantea preocupaciones sobre la práctica de vender el producto bajo investigación a precios más bajos que el valor normal establecido previamente para el producto en cuestión. Esto indica una posible distorsión en las dinámicas comerciales que podrían tener consecuencias económicas de gran alcance.
Respuesta de la Comisión
Para abordar estas preocupaciones, la Comisión Europea ha tomado varios pasos, incluida la iniciación de una investigación de conformidad con el Artículo 13(3) del Reglamento (UE) 2016/1036 y la exigencia de que las importaciones del producto bajo investigación estén sujetas a registro según el Artículo 14(5) del mismo reglamento. Se alienta a las partes interesadas, incluidos los productores, importadores y asociaciones, a proporcionar sus perspectivas y pruebas dentro de los plazos establecidos para garantizar un examen completo de la situación.
La investigación está programada para concluir dentro de nueve meses a partir de la fecha de entrada en vigor del reglamento. Los hallazgos tendrán implicaciones para las prácticas comerciales y las medidas antidumping en la región, lo que podría dar forma a las relaciones comerciales con los países involucrados.
La Comisión Europea enfatiza su compromiso de mantener prácticas comerciales justas y proteger las industrias nacionales de la competencia desleal, lo que convierte a esta investigación en un paso fundamental para lograr estos objetivos. A medida que avanza la investigación, será importante que todas las partes interesadas sigan de cerca los desarrollos y proporcionen la información necesaria para garantizar una evaluación exhaustiva y precisa de la situación.